海南53年的土地证有用吗我有一件事想请教你们：文昌市清谰镇邻村，现有一块土地在农村土地确权上有争议。这块土地本是二村几户村民祖上的送葬地，从古至今其先人都在这块土地上安葬，且他们持有53年由当地政府颁发的土地证书，现在清谰镇征地工作组吴组长欲将这块地确认给*村。请问岭头二村这几户村民所持有的土地证书是否有效？如工作组在明知这几户村民持有土地证书的情况下仍然把土地确认给海路村，此做法是否正确？（注：2007年岭头二村村长在不知情的情况下在农村土地确权书上签了名并按了手印，其行为是否就代表这几户村民？）若不正确，二村这几户村民该向政府哪个部门申诉才能维护其土地合法权益？恳请指教，谢谢！
行政诉讼有参考价值，但能否作为确权依据值得探讨。